Estudio ‘Fiscalidad y Equidad de Género’

El pasado 15 de Julio se presentó en Brasilia, en la XI Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe , el estudio Fiscalidad y Equidad de Género que ha dirigido María Pazos y en el que he participado como parte del equipo investigador de España.

Esta publicación on – line, recoge los principales resultados obtenidos por los equipos de investigación de 4 países: Chile, Ecuador, España y Guatemala. El estudio, realizado durante el 2009 y 2010, se inscribe en el necesario análisis de la política fiscal y de sus efectos sobre las desigualdades, así como de la búsqueda de medidas que coadyuvan a alcanzar mayores índices de justicia fiscal.

El proyecto que ha posibilitado este estudio, ha sido promovido por la Fundación Carolina y han participado el Instituto de Estudios Fiscales, UNICEF y CEPAL. La investigación, dirigida por María Pazos Morán , pretende analizar los sesgos y el impacto de género en materia de política fiscal, así como las desigualdades entre hombres y mujeres que son generadas o consolidadas por los sistemas de prestaciones directas; para ello, se ha analizado la situación de cada uno de los países partícipes, el sistema de impuestos y prestaciones, sus impactos de género y finalmente se ha intentado articular un conjunto de recomendaciones y propuestas de reformas legislativas (España)

El equipo de investigación ha estado integrado por las siguientes personas:

Dirección: María Pazos Morán

Coordinación: Maribel Rodríguez

Chile: Corina Rodríguez Enríquez

Ecuador: Alison Vásconez Rodríguez y Paola Gutiérrez Cárdenas

España: Carmen Castro García y Bibiana Medialdea García

Guatemala: Vivian Guzmán y Maynor Cabrera

ÍNDICE:
PRESENTACIÓN, Maribel Rodríguez……………………………………………………………… VII
1. INTRODUCCIÓN. POLÍTICAS FISCALES Y EQUIDAD DE GÉNERO, María
Pazos Morán ………………………………………………………………….. 1
I. Igualdad de género y bienestar social …………………………………………… 1
II. La importancia del análisis de la política fiscal desde la perspectiva
de género …………………………………………………… 4
III. Principios para la evaluación del impacto de género de las políticas
públicas: dos preguntas clave ………………………………….. 9
IV. Objetivos y estructura de la investigación……………………………………… 12
V. Alcance temático y elementos relevantes de la investigación …………. 16
2. LA SITUACIÓN SOCIAL, EL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL, PRESTACIONES
E IMPUESTOS DE GUATEMALA, Vivian Guzmán y Maynor Cabrera. 23
I. Panorámica general ……………………………………………… 23
II. Análisis de los sistemas de protección laboral, prestaciones, pensiones
y tributario: su efecto en la igualdad de género ……………………….. 31
III. Conclusiones y recomendaciones…………………………………………………. 50
3. RUPTURAS Y CONTINUIDADES DEL SISTEMA TRIBUTARIO Y DE TRANSFERENCIAS
EN ECUADOR: ANÁLISIS Y PROPUESTAS, Alison Vásconez
Rodríguez y Paola Gutiérrez Cárdenas …………………………… 55
I. Panorama general del país ………………………………….. 55
II. El sistema de protección laboral …………………………… 61
III. Transferencias monetarias del sistema de Seguridad Social…………… 64
IV. El programa de transferencias monetarias condicionadas: el Bono
de Desarrollo Humano ……………………………………… 69
V. El impuesto a la renta personal ……………………………… 72
VI. Conclusiones …………………………………………..76
4. TRANSFERENCIAS FISCALES E IMPOSICIÓN A LA RENTA PERSONAL EN
CHILE: UN ANÁLISIS DE SUS IMPLICACIONES PARA LA EQUIDAD DE GÉ-
NERO, Corina Rodríguez Enríquez ………………………….. 79
I. El contexto chileno ………………………………………. 79
II. El sistema de transferencias monetarias de la Seguridad Social en
Chile, y sus implicaciones para la equidad de género …………………….. 83
III. El impuesto a la renta chileno y sus implicaciones sobre la equidad
de género …………………………………..98
IV. Conclusiones ………………………………………… 102
5. LA (DES)IGUALDAD DE GÉNERO EN EL SISTEMA DE IMPUESTOS Y
PRESTACIONES DE ESPAÑA, Carmen Castro García y Bibiana Medialdea
García ……………………………………………………… 105
I. Panorámica de la situación de España…………………………………………… 105
II. El sistema de impuestos y prestaciones: análisis de los aspectos
más relevantes para la igualdad de género……………………………………. 111
III. Conclusiones y propuestas de reforma …………………………………………. 135
6. CONCLUSIONES, Bibiana Medialdea y María Pazos Morán……………………… 141
I. El infradesarrollo de las políticas públicas …………………………………….. 141
II. Sesgos de género en los sistemas tradicionales u «ortodoxos» de
impuestos y prestaciones …………………………146
III. Exclusión de colectivos (mayoritariamente) femeninos de los derechos
laborales básicos y de la protección social …………………………….. 151
IV. Políticas de conciliación y «compensaciones» relacionadas con el
cuidado…………………………………………………..156
V. Las nuevas políticas sociales: el caso de las transferencias monetarias
condicionadas………………………………………159
VI. Resumen y conclusiones ……………………………..164
RELACIÓN DE AUTORES………………………………. 167

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